曹世凯在全省中职学校阳光招生工作视频会议上的讲话

      记得去年我在会上讲了三句话：开展中职学校招生办学行为突出问题专项整治，要猛药去疴，要釜底抽薪，要以案说法。现在一年过去了，回过头来看，这三句话真正落地了没有？专项整治成效如何？其实大家和我一样，心里都有一本账：该买的仍然在买，价格还抬得更高了；该卖的仍然在卖，而且手段更多样、隐蔽性更强了。

       从一年的情况来看，省专项整治办（职成处）的工作非常努力。他们召开了会议，印发了文件，完善了平台，组织了督查，通报了情况，约谈了人员，七次下发督办函，两次对相关市委、市政府去专函，点对点通报中职学校违规招生办学存在重大安全稳定隐患。同时，他们十多次与我碰头交换情况、交流意见。省专项整治办如此努力，但为什么专项整治效果不好？甚至有的问题愈演愈烈？我的评价是：规范
管理，有道无术；执纪问责，支撑不力。从我的角度看，原因不外乎两点：一是肠梗阻，二是假老虎。所谓肠梗阻，就是省里的决策部署，被市县有关部门和学校选择性执行或者选择不执行。所谓假老虎，就是纪律和规矩没有挺起来，老虎没长牙，不咬人。 
      今年开展中职学校阳光招生和专项整治，我们就坚持问题导向，一切工作围绕解决问题来开展。因此，借今天这个会议，我还是讲三句话。 
      第一句话：今年的专项整治，是师出有名的。 
      党和国家纪检监察机构改革后，我们驻厅纪检组的性质和职能发生了变化，主要职责是对省本级教育机构进行监督指导，没有具体明确对市州的监督指导职能及方式。受制于这一点，我们尽管掌握了一些涉及中职学校、初中学校违规违纪和市县教育行政部门失职、渎职的问题线索，但迟迟没有动手，怕有僭越的嫌疑。 

      为了解决这个问题，我们到省纪委汇报，省纪委明确将中职学校招生办学行为突出问题专项整治纳入省委深化民生领域侵害群众利益突出问题专项整治的重要内容，明确由驻教育厅纪检组牵头核查市州中职学校买卖生源问题。省纪委对我们主动担当、积极作为高度认可，明确授权并给予大力支持。 
      因此，在今天会上，我要明明白白告诉大家，全省中职学校招生办学行为突出问题专项整治，省纪委高度重视，列入了党风政风工作重要内容。全省各级驻教育部门纪检监察组、各级党风政风室，应该在各级纪委的坚强领导下，加强上下左右整体联动，加强与主体责任单位良性互动，用严肃的执纪问责强力支撑专项整治。 
      第二句话：今年的专项整治，要动真碰硬。 
      要刹住行业不正之风，要解决违规违纪突出问题，不动真碰硬是不行的。中职学校招生办学乱象根深蒂固、积重难返，不严肃执纪执法和问责，问题就很难解决。 
      最近，驻厅纪检组在省纪委和省教育厅的支持下干了两件事：一是派出了四个办案督导组，分赴长沙、衡阳、邵阳、岳阳四个市开展驻点督导。我们先从这四个举报问题线索最多的市展开工作。人既然下去了，不带点干货回来是不行的。二是我带队分别拜会了长沙、娄底、邵阳、岳阳等四个市的纪委书记（还将拜会衡阳市纪委书记），传达了省纪委领导的有关指示精神，交流了专项整治进展情况，得到了市州纪委主要领导的高度重视和大力支持。这也更加坚定了我们的信心。不取得专项整治的实效，不恢复中职教育的良好生态，我们难以收兵。 

       市现教育纪检监察机构的同志们要认清形势，主动担当，积极作为，及时梳理本地中职学校违规招生办学问题线索，集中优势兵力和主要力量，对中职教育领域侵害群众利益的突出问题打一场歼灭战。 
       第三句话：今年的专项整治，要有道有术。 
       今年 1月，省政府出台了《湖南省职业教育改革实施方案》，明确建立中职建设标准评估审核机制，淘汰不合格中职学校。省教育厅相继印发了《湖南省中等职业学校设置管理办法》《湖南省中等职业学校专业设置管理实施细则》等规范性文件，出台了进一步加强中职学校阳光招生工作的 10条举措，重申了高中阶段学校招生工作“六条禁令”、致全省初三学生及家长的一封公开信，等等。这些新方案、新标
准、新细则、新举措都非常好，现在的关键就是要对标对表抓好落实。 
       要全面实施中职学校负面清单管理制度。对设置不达标的学校，既要追究审批单位的监管责任，也要督促学校限期整改。对逾期整改不到位的，指导督促相关学校逐步退出中职学历教育。对顶风作案、违规招生办学的学校，要通过省阳光招生信息平台曝光学校的违规违纪行为，暂停其跨市州招生资格，压减其招生计划，让其“臭名远扬”，让其付出代价。刚才，伟良处长通报了一批典型案例，责令市州、县市区监管部门一查到底，这种做法很好。我们要用这样的方式，树正气，压邪气，让遵规守纪的好学校做大、做强，让作奸犯科、违规违纪的劣质学校受到惩罚，走向淘汰。
      今天，各市州教育（体）局主要负责人都在分会场，我借这个机会向你们提一点希望：开展专项整治，推进中职学校阳光招生，是大家应尽的义务和责任，希望你们主动担当主体责任，担起监督责任，把这项工作一抓到底、抓出实效。  
      同志们，我们已经进入了一个全面推进依法治国、全面从严治党的新时代，对教育领域侵害群众利益的突出问题扭住不放、一查到底，是我们应尽的职责。我们要珍惜这个好时代，一起努力，推动我省职业教育更加健康有序发展，为建设科教强省做出新的贡献。