王仁祥副厅长在全省进一步规范和扩大中职招生工作视频会议上的讲话
同志们：
三个月前，我们召开了全省中职学校阳光招生工作视频会议，对深化我省中职学校招生办学行为突出问题专项整治工作进行了部署，昌忠厅长、世凯书记和省人社厅的有关负责同志出席会议并讲话。会议还通报了8所民办中职学校违规招生的典型案例。时隔三个月，我们再开会、再部署，可见这项工作的重要性。尤其是，现在的时势和背景，跟三个月前相比，已经完全不一样了。近期，民办中职买卖生源问题引起了中央和省委省政府领导的高度重视，孙春兰副总理、杜家毫书记、许达哲省长、乌兰副书记、吴桂英副省长等领导同志分别作出了重要批示，乌兰副书记相继两次主持召开专题会议进行研究部署。如此多的领导关心关注民办中职买卖生源问题，让我们倍感压力，但也让我们对解决问题更加充满信心。
刚才，伟良处长传达了教育部和省委省政府有关会议精神，朝阳处长通报了少数民办中职学校违规招生办学的典型案例并提出了整改要求，我都同意，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表省专项整治办，就贯彻落实上 级领导批示和有关会议精神，进一步做好中职阳光招生和专项整治工作，谈三点意见。
一、认清形势，进一步提高思想认识
8月18日召开的省委教育工作领导小组专题会议，对民办中职买卖生源问题的危害下了结论：严重违背了党和国家 的教育方针政策，严重损害了教育的公平，严重侵害人民群众的利益。这“三个严重”震耳发聩、让人汗颜。为什么专项整治搞了三年，问题得不到根治？值得我们深刻反思和反省。我认为主要原因是还有人认不清形势。有的初中老师肆无忌惮，控制生源，定向输送，收受回扣；有的民办学校肆无忌惮，虚假宣传，违规招生，盘剥学生；有的招生中介肆无忌惮，勾结学校，坑蒙拐骗，买卖生源。
现在，民办中职买卖生源问题，已经上升为省委、省政府督促重点解决的问题，已经成为省委教育工作领导小组必须重点治理的领域。如果到今年年底，这个领域的问题还得不到较好的解决，不形成压倒性态势，省专项整治办无法向省委、省政府交差，各市州和相关部门也无法向省委、省政府交差。省纪委监委、省公安厅等部门已经按照 8 月 18 日 会议部署，积极参与整治，专项整治的广度、深度、效度都将得到拓展和提升。比如：省公安厅正在与省专项整治办对接，主动收集、梳理、督办社会中介人员买卖生源、欺诈学生的违法线索。各地、各相关部门和学校一定要认清当前形势，进一步凝聚共识、明确责任，在整治民办中职买卖生源的问题上顺势而为、主动作为，为实现中职阳光招生、修复中职教育生态做出应有的贡献。
二、动真碰硬，进一步狠抓工作落实
民办中职买卖生源问题由来已久，大家都知道问题的根子在哪，也知道怎么去解决，关键是市县教育、人社、纪检等部门要动真格、出硬招。
一要狠抓个案处理。省专项整治办每年都收到了很多的举报和问题线索，我相信市县两级收到的问题线索更多。各市县专项整治办要进一步加强部门对接、上下衔接，及时梳理排查问题线索。对一些群众反映比较多、反应比较强烈的问题，要明确查办责任部门和期限。市县专项整治办要参照省里的做法，尽快协调召开本级党委教育工作领导小组专题会议，主动整合纪检监察、公安等部门的力量，查办处理一批典型个案。
二要狠抓机制建设。要严格执行中职学校和专业设置审批制度。我在这里再次强调省委教育工作领导小组专题会议规定的“两个一律”：凡是专项整治期间和民办中职学校数占比超过全国平均值的市州，未经省教育厅、省人社厅备案同意，一律不再新批民办中职学校；凡是新审批的中职学校和技工学校，一律到教育部门备案，实行归口管理。要严格落实市州高中阶段招生录取统一平台。今年还有半数以上市州没有做到这一点，有的是普高职高两类教育没统一，有的是市县两级没统一，有的是教育人社两个部门没统一，有的是本地外地两种学校没统一。全口径、无条件统一市州高中阶段学校招生录取平台，这是国家和我省职业教育改革实施方案明确要求做到的。对明年还做不到的市州，省专项整治办将提请省委教育工委领导小组予以通报、督办。
三要狠抓规划发展。省里将聚焦公办学位增长，统筹实施中职教育标准化学校建设工程，积极推动改善中职学校办学条件。各地要早思考、早动手，坚持对标对表，坚持一校一策，做好区域中职教育发展规划，推动中职学校开展达标建设。对预计2022年底仍达不到设置标准的中职学校，要加快推进“关停并转”，优化区域中职教育结构。
三、严督严导，进一步压实主体责任
为进一步压实市县推进中职阳光招生和专项整治的主体责任，按照省委、省政府领导指示和相关文件要求，省专项整治办将协同有关部门，从三个方面开展严督严导：
一是适时组织专项督导。借助教育督导的力量，对民办中职买卖生源问题突出、久拖不决的地方和学校，下半年适时组织开展专项督导。
二是纳入真抓实干督查。凡是民办中职学校买卖生源问题突出、整治不力的市州和县市区，今年申请真抓实干督查激励过程中，省专项整治办将在职业教育这个板块实行“一 票否决”。
三是开展失职渎职问责。协同纪检监察部门，重点对民办中职审批把关不严、买卖生源问题突出的市州教育、人社等部门，对初中学校教师恶意控制生源、定向输送民办中职学校、收受招生回扣等问题多发频发的市县教育部门，启动失职渎职调查，查处一批不作为、乱作为的公职人员。
借今天这个机会，我还要叮嘱全省中职学校的校长和举办者注意一件事：近期，少数职业院校因违规合作办学侵害 学生利益引发了群体事件，造成了较大的负面舆情，影响了职教形象。同时，我厅多次接到举报反映，少数职业院校组 织学生到校外进行跟岗锻炼或专业培训，以企业或培训方名义对学生高收费。这里，我再次提醒大家明确底线：无论何种校企合作、校外培训，一律不能向学生收取学费以外的费用，一律不能增加学生经济负担。凡是学校没有举办相应专业能力的，停办该专业，或者由学校出资向企业或第三方购买服务。
同志们，我们已经进入了一个全面推进依法治国、全面从严治党的新时代，对职业教育领域侵害群众利益的突出问题扭住不放、一查到底，是我们的主体责任、应尽职责。我们一起迎难而上，直面问题、解决问题，推动职业教育健康有序发展，为建设科教强省做出新的贡献。